关于印发《无锡市365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩行政执法检查“双随机一公开”实施方案》的通知

　　无锡市365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩行政执法检查“双随机一公开”实施方案

　　一、检查原则

　　365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩执法“双随机一公开”，是指全市各级365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩行政管理部门依法开展365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩执法检查时，采取随机抽取方式确定检查对象、检查人员，及时公开检查结果的365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩执法检查制度。

　　（一）坚持统一领导、分级负责。市365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩局负责开展市直机关、市属企事业单位、市365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩局备案的365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩中介服务机构的365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩执法检查。各市（县）、区365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩局负责开展市（县）、区直机关，市（县）、区属企事业单位，乡镇（街道）、开发区管委会，社区居民委员会和村民委员会，区级365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩部门备案的365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩中介服务机构等单位的365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩执法检查。

　　上级365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩行政管理部门对下级365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩行政管理部门的365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩执法工作实行监督和指导。

　　（二）坚持随机均衡、公正规范。实行“双随机”抽查机制，严格限制自由裁量权。

　　（三）坚持公开透明、协同高效。实行检查事项公开、检查程序公开、检查结果公开。

　　（四）坚持依法监管，有案必查。对被举报、投诉，且有初步证据和线索证明涉嫌违法的检查对象，以及上级部门交办或其他部门移送案件涉及的检查对象，应及时检查、处理，不受“双随机”抽查频次、比例的限制。检查处理结果依法公开。

　　二、检查对象与检查人员

　　检查对象为我市行政区域内的机关、团体、企事业单位和其他组织的365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩部门。

　　检查人员为我市具有行政执法资格的365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩执法人员。开展365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩执法检查时，每次检查的执法人员不少于两人，并出示执法证件。

　　各级365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩行政管理部门应以本辖区、本行业为基础，建立健全本地365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩执法检查对象名录库和检查人员名录库，检查对象名录库应涵盖本辖区内所有检查对象，检查人员名录库应包括本地具有行政执法资格的所有365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩执法人员，并建立动态调整机制。

　　三、检查内容

　　（一）365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩工作体制、机制和制度建设；

　　（二）365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩工作条件保障；

　　（三）365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩集中统一管理；

　　（四）365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩安全保管；

　　（五）365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩利用。

　　四、抽查的频次、比例与方式

　　各级365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩行政管理部门在开展365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩执法检查时，应根据党委、政府的相关规定和上级365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩行政管理部门的要求，统筹考虑各种因素，合理确定随机抽查的频次、比例和随机抽取的方式。

　　（一）一般每年抽查1-3次，每次抽查检查对象比例不低于8%。每年2-9月，分别抽取受检的单位及执法检查人员名单，抽取名单后5个工作日内以文件形式通知被抽查单位并在“无锡365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩信息网”公布。

　　（二）三年内已被检查的单位，原则上不列入抽查范围。

　　（三）抽取检查对象可采取定向抽取和不定向抽取的方式。

　　定向抽取是指按照检查对象的类型、行业、性质等特定条件，通过抽签、摇号等方式，随机抽取检查对象。不定向抽取是指不设定条件，通过抽签、摇号等方式，随机抽取检查对象。

　　（四）具体抽查频次、比例和随机抽取方式由各地365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩行政管理部门自行确定。

　　（五）全市各级365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩行政管理部门要在充分把握经济社会发展趋势的基础上，结合工作实际，把法律、法规、规章规定纳入本级365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩行政管理部门接收和指导范围的检查对象全部进行梳理归纳，建立完善检查对象名录库。

　　全市各级365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩行政管理部门应当根据依法核发的“行政执法证”，建立本部门的执法检查人员名录库。执法检查人员名录库，应当明确执法人员姓名、性别、职务、执法证号、执法类别、执法区域等身份信息。

　　各级365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩行政管理部门原则上应于每年一季度制定《365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩行政执法检查对象名录库》《365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩行政执法检查人员名录库》。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素适时进行动态调整。

　　执法检查人员与检查对象有利害关系的，应依法予以回避。回避可采取与其他执法检查人员交换检查对象的方式，也可采取不参加本次执法检查的方式。确定不参加本次执法检查的，再次由系统抽取替代的执法检查人员。

　　五、检查程序

　　（一）现场检查。检查工作完成后，检查组应当填写《无锡市365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩行政执法检查记录表》，向受检单位反馈检查结果。检查记录表应当由受检单位负责人签字并加盖公章确认。在检查工作结束后5个工作日内，形成检查意见书。检查意见书应包括检查时间、检查内容、检查情况及处理意见和建议等内容，检查意见书形成后，应及时送达被检查人。

　　（二）整改规范。存在问题的单位，应自收到检查记录表之日起三个月内完成整改。整改期限届满，检查组将开展执法检查“回头看”活动，对无故未按要求整改的单位，依照有关法律法规予以处理。

　　（三）情况报告。阶段性365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩执法检查工作结束后，各地365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩行政管理部门应及时将检查情况汇总，形成年度执法检查工作情况通报予以公布。各地365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩行政管理部门的检查情况报告（通报）于每年11月15日前报市365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩局法规宣教处。

　　六、违法违纪处理

　　（一）对检查中发现涉嫌365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩违法违纪行为的单位，责任轻微、能够立即纠正的，当场予以纠正；不能立即纠正的，限期整改到位；情节严重的，依法进行处理。

　　（二）对检查中发现存在365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩损毁、丢失及其他严重违法行为的单位，实行一票否决，直接确定为不合格。

　　（三）检查人员在开展365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩执法检查工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，依法依纪追究责任。

　　随机抽查事项清单，应当根据法律法规规章的立改废释以及我市365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩工作实际适时进行动态调整。各市（县）、区365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩行政管理部门可参照本方案制定本地365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩执法检查“双随机一公开”实施方案，报市365bet官网备用网站_best365官网登录入口_bt365博彩局法规宣教处备案。